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打赢蓝天保卫战山东再发力!开展大气污染三项攻坚行动


  深入打好蓝天保卫战是高质量发展的内在要求,也是民心所向。山东省生态环境厅党组书记、厅长侯翠荣介绍,《中共中央 国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》明确提出坚决打好重污染天气消除、臭氧污染防治、柴油货车污染治理三个标志性战役,党的二十大报告强调“基本消除重污染天气”。

  记者从发布会上了解到,2022年,全省PM2.5平均浓度较2013年改善了63.3%,优良天数比例提高了33.2个百分点,重污染天数下降了94.2%。但是,我省结构性污染问题尚未根本解决,气象敏感型的困境仍未彻底摆脱,环境空气质量持续改善的基础还很脆弱,工作成效距离人民群众期盼还有不小差距。

  侯翠荣介绍,生态环境部等15个部委联合出台了三个标志性战役行动方案,我厅立足省情实际,会同有关部门制定了《山东省深入打好重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚战行动方案》(以下简称三项攻坚行动方案),经省生态环境委员会全体会议、省委常委会会议审议通过印发实施。同时,修订了《山东省重污染天气应急预案》。

  整体来看,三项攻坚行动方案包括1个总文件和3个具体行动方案。总文件明确了开展攻坚行动的总体要求、重点工作和保障措施,3个具体行动方案分别细化了攻坚目标和任务措施。

  一是《重污染天气消除攻坚行动方案》,主要目标是到2025年,全省重度及以上污染天数比例控制在0.9%以内。主要措施是坚持以能源绿色低碳转型、结构优化升级等源头减排为抓手,以工业污染深度治理、面源污染监管提升等末端防治为支撑,以重污染天气过程应对和联合执法等为补充,确保“十四五”末基本消除重污染天气。

  二是《臭氧污染防治攻坚行动方案》,主要目标是到2025年,PM2.5和臭氧协同控制取得积极成效,空气质量优良天数比例达到72.5%以上。主要措施是实施含挥发性有机物(VOCs)原辅材料源头替代和达标治理、氮氧化物(NOx)污染治理提升等工业污染源深度治理行动,不断加强监管能力和科技帮扶支撑,有效遏制臭氧浓度增长趋势。

  三是《柴油货车污染治理攻坚行动方案》,主要目标是到2025年,新能源和国六排放标准货车保有量占比力争超过40%,铁路货运量占比提高0.5个百分点,水路货运量年均增速超过2%。主要措施是持续实施“公转铁”“公转水”,推进柴油货车清洁化,综合治理非道路移动源,提升重点行业企业清洁运输水平。

  新修订的《山东省重污染天气应急预案》,本身就是落实三项攻坚行动方案中《重污染天气消除攻坚行动方案》的重要举措,适用于山东省行政区域内出现除沙尘天气外的重污染天气应急工作。本次修订是对现有应急体系的进一步细化完善,在延续上一版预案十个部分的架构基础上,更新了应急预案编制依据,调整了预警启动标准,完善了差异化应急管控措施,力求预报预警更加科学、应急启动更加规范、联动范围更加聚焦、相关措施更加精准高效。