2020年是成都市全面打赢大气污染防治攻坚战的收官之年,今年的蓝天保卫战将如何打?作战图来了。昨日,从市政府网站获悉,《成都市2020年大气污染防治工作行动方案》(以下简称《方案》)正式下发。《方案》围绕产业、能源、交通、用地四大结构优化调整,进一步深化细化了压减燃煤、治污减排、控车减油、清洁降尘、综合执法、科技治气六大行动50条措施。立足精准管控、差异管控,今年,成都将大力推进环境空气质量持续改善,确保完成省政府下达的年度空气质量目标和蓝天行动计划三年目标任务。
1 压减燃煤行动
全域禁止新建改建扩建燃煤木材生物质锅炉
《方案》明确,要压减燃煤总量,加快发展水电、太阳能、氢能等清洁能源,持续推进“以电代煤”“以气代煤”,提高清洁能源在全市能源消费中的比重;提高能源利用效率,实施能源消费总量和强度“双控”。
聚焦远郊区(市)县,要优化调整扩大高污染燃料禁燃区范围,今年年底前,简阳市划定高污染燃料禁燃区,金堂县、蒲江县优化扩大高污染燃料禁燃区范围。与此同时,全域禁止新建、改建、扩建燃煤、木材、生物质锅炉。
2 治污减排行动
实施建设电力天然气基础设施重点项目30个
《方案》提出,要持续开展夏季臭氧防控行动和冬季大气污染防治战役,4月底前制定成都市2020年夏季臭氧防控行动方案,建立以臭氧生成潜势较高物种及相关行业为重点管控对象的防控技术体系;9月底前制定成都市2020年冬季大气污染防治战役方案,并组织实施。
在持续优化产业、能源结构方面,实施建设电力天然气基础设施重点项目30个,进一步提升电力天然气基础设施承载能力。在严控新增涉气项目上,明确新建涉大气污染物排放的工业项目必须入园区,并实行2倍削减量替代;对空气质量(PM2.5和优良天数)连续3个月同比下降的区(市)县,将实施区域限批。在持续巩固“散乱污”企业整治清理成果上,按照相关办法规定,下达全市2020年淘汰落后产能目标任务,再推进一批落后产能淘汰,严禁新增低端落后产能。
3 控车减油行动
年底前新建新能源汽车充电站142座
根据《方案》,我市将持续优化交通运输结构,提高公共交通出行分担比例;加强新能源车推广力度,积极推进公交、出租、绿化和环卫、渣土运输等领域新能源车的推广,完善配套基础设施建设。年底前,完善成都市新能源汽车及充电设施监测监管平台功能,新建充电站142座,充电桩7000个。
同时,将强化在用车和非道路移动机械精细化管控,对3000台柴油货车和200台非道路移动机械试点加装OBD诊断仪;扩大非道路移动机械备案登记范围,积极推进老旧农业机械更新换代;强化油气回收监管,试点开展年销售量5000吨以上加油站油气回收装置在线监控。年底前,我市还将完善“大户制”监管机制,把我市拥有或管理10辆及以上柴油车的单位纳入“大户制”管理,研究制定监管办法。
4 清洁降尘行动
重点管控区轨道交通施工工地全面推行封闭化作业
《方案》明确,我市将持续加强工地、道路扬尘污染管控,大力推进装配式建筑和绿色建筑,全面推行绿色施工,推广住建部门“文明施工”和“信用考核”管理经验,在城管、交通、水务、规划、园林等领域建立和完善扬尘管理信用考核体系。重点管控区轨道交通施工工地全面推行封闭化作业,房屋建筑、市政基础设施工地易起尘工序实施密闭作业。
要进一步提高道路保洁机械化率。年底前,成都天府新区、成都高新区、锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区道路机械化清扫率达到90%以上,其他区(市)县辖区建成区道路机械化清扫率达到75%以上,郊区新城建成区道路机械化清扫率达到65%以上。
5 综合执法行动
将VOCs达标排放作为工业企业污染执法重点
在综合执法行动上,我市将以高污染燃料禁燃区为重点区域,强化燃煤、生物质燃料监管执法;以无证和不按证排污和VOCs达标排放为重点,强化工业企业污染执法;以运渣车、非道路移动机械为重点,强化工地污染执法。
按照“环保取证,公安处罚”的原则,严查道路抽测不合格车辆;严厉打击生产、销售不合格油品(车用尿素)行为,坚决取缔黑加油站点。同时,以露天焚烧、露天烧烤为重点,强化生活面源污染执法,严控烟花爆竹污染,倡导重点时期文明祭扫,强化春节前后腊肉熏制面源污染防控。
6 科技治气行动
建强院士(专家)工作站 建设大气综合观测实验室
在科技治气行动中,我市将建强院士(专家)工作站,启动建设大气综合观测实验室、大气智能大数据监管中心,积极开展大运会空气质量保障前期准备及研究。并加快推进国家环境保护机动车排气污染控制与模拟国家重点实验室(成都基地)建设。
根据完成时限,年底前,将在成都天府新区、成都高新区、锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区、龙泉驿区、青白江区开展3D气溶胶雷达扫描、高架高清视频及红外遥感监控、大数据、物联网等新技术在大气污染防治中的应用,完善全链条监管机制;开发应用环境违法“随手拍”程序。同时,在成都天府新区建设大气污染防控院士(专家)工作站大气综合观测实验室,在龙泉驿区完成“成都经开区(龙泉驿区)大气智能大数据监管中心”建设。