6月5日,2019年世界环境日全球主场活动在浙江省杭州市举行。今年的主题是“蓝天保卫战,我是行动者”。
中华环保联合会VOCs污染防治专业委员会秘书长吴克食在接受《中国经营报》记者采访时表示,近年来,在中央督察组持续督察下,全国 SO2、氮氧化物 (NOx)、烟粉尘控制取得明显进展,但 VOCs 排放量仍呈增长趋势需要精细化管制。
大气治理取得成果
近日,生态环境部部长李干杰在中国环境与发展国际合作委员会2019年年会上介绍,今年1月份至5月份,我国地级及以上城市优良天数比例同比上升0.6个百分点,PM2.5平均浓度同比持平。2018年,我国地级及以上城市优良天数比例同比提高1.3个百分点,PM2.5平均浓度同比下降9.3%。
李干杰强调,要坚定不移贯彻绿色发展理念,坚决打好污染防治攻坚战,强化生态环境保护督察执法,携手合作应对全球环境挑战。
事实上, 为进一步改善环境空气质量,打好蓝天保卫战,国家一直不断加强大气污染防治工作。近年来,全国 SO2、氮氧化物 (NOx)、烟粉尘等控制取得明显进展。
2013年9月,中国政府秉持以人民为中心的执政理念,颁布实施《大气污染防治行动计划》。与2013年相比,2018年全国可吸入颗粒物(PM10)平均浓度下降27%;首批实施新空气质量标准的74个城市细颗粒物(PM2.5)平均浓度下降42%;北京PM2.5浓度从89.5微克/立方米下降到51微克/立方米,降幅达43%;珠三角PM2.5浓度连续四年达标。
记者注意到,2018年是实施“十三五”规划承上启下的关键一年,生态环境部将深入总结《大气十条》实施情况,制定打赢蓝天保卫战三年作战计划。
另外,党的十九大报告提出,到2020年,要突出抓重点、补短板、强弱项,特别是要坚决打好污染防治的攻坚战;要坚持全民共治、源头防治,持续实施大气污染防治行动,打赢蓝天保卫战。未来三年,应加快产业结构、能源结构、交通结构调整,大幅减少主要污染物排放总量,进一步明显降低PM2.5浓度 ,明显减少重污染天数,明显改善大气环境质量。
空气污染一般有五大人为污染源,分别来自家庭、工业、交通、农业、废弃物。
在工业治理方面,进入“十三五”以后,许多地区发布了相关大气治理规划和工作方案。例如,江苏省颁布了《“两减六治三提升”专项行动方案》,该方案提出,到2020年江苏化工企业数量大幅减少,化工行业主要污染物排放总量大幅减少。随后又颁布了《江苏省挥发性有机物污染治理专项行动方案》,要求2017年底前全面完成化工园区和重点企业 VOCs综合治理,重点工业行业 VOCs排放量较2015年削减 10%以上。另外,山东省济宁市发布了《济宁市大气污染防治工作方案》,要求大力推广使用低VOCs含量材料等原辅材料,强化无组织排放废气收集,采取密闭措施,安装高效集气装置等措施。
山东凯德立玻璃制品有限公司总经理关凯向《中国经营报》记者表示:“在济宁市,我所接触的企业负责人现在的环保意识是根深蒂固,环保投入资金再大,也要把环保工作做好,这是当下企业的一份社会责任。”
VOCs减排成重点
虽然国家在大气治理上取得重大进展,但吴克食认为,作为PM2.5和臭氧的重要前提物,挥发性有机物(VOCs)是大气污染防治攻坚战的重点和难点, VOCs减排控制是打赢蓝天保卫战一个重要抓手。VOCs综合整治已经上升为国家和地区层面“打赢蓝天保卫战”重大战略的关键举措之一。
公开资料显示,VOCs来源众多,分为自然源和人为源。其中,自然源包括植物、湿地、草场及动物粪便等。人为源包括工业源、农业源、生活源及移动源(指飞机、火车、轮船、汽油车以及柴油车的尾气)等。工业源是VOCs产生的主要原因。
据了解,珠三角空气质量改善尤为突出,居于全国前列,多数城市跻身空气质量“十佳”榜,珠三角(PM2.5)等各项指标同比全面改善;但臭氧(O₃)超标问题依然严峻,作为臭氧(O₃)的重要前体物,工业源VOCs综合整治已经成为当前珠三角空气质量持续改善的关键所在。
吴克食告诉记者,目前很多企业出于各种因素考虑,普遍陷入4个治理误区。首先,只关心初始投资,不关心日常运维;其次,只关心有无处理,不关心处理效率;另外,只考虑车间通风,不关心废气收集;再者,只重视设备采购,不关心整体设计。
“原有的污染治理设施普遍存在‘技术选择不到位、设计能力不足、安全性能得不到保障、运行维护缺失’等突出问题,最终导致绝大部分排污企业陷入无法稳定达标排放或存安全隐患且重复建设等困境,难以履行企业的环保主体责任。”吴克食表示。
在吴克食看来,从国家战略高度上抓好VOCs减排的落地和实际效果,真正打通“最后一公里”,对空气质量持续改善具有全局性的影响,应该成为蓝天保卫战的一个关键战役。